Являются ли права документом удостоверяющим личность

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?

Водительское удостоверение — документ, выдающийся гражданину РФ только при предъявлении паспорта, к тому же в правах указана дата рождения водителя и вклеена фотография.

Но являются ли права удостоверением личности согласно действующему российскому законодательству?

И правомерны ли действия продавцов, отказывающихся отпускать алкогольную и табачную продукцию покупателям с водительскими правами, но без паспортов?

Где это написано?

На сегодняшний день парламентом Российской Федерации так и не принят федеральный закон, который четко установил бы единый исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность россиянина, а также иностранного гражданина, проживающего на территории страны, в любых ситуациях.

Списки документов, удостоверяющих личность в той или иной ситуации, утверждены отдельными нормативно-правовыми актами (НПА).

Дают ли права водителя право голоса

Согласно п. 16 Закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ документами, позволяющими гражданину РФ реализовать свое право на участие в выборах либо референдуме, являются:

• военный билет, временное удостоверение, его заменяющее, либо удостоверение личности военнослужащего;
• удостоверение личности моряка (паспорт моряка);
• документ, удостоверяющий личность российского гражданина, по которому россиянин, проживающий за пределами своей страны, въезжает в Россию;
• справка, выдаваемая лицам, находящимся в местах лишения свободы (содержания под стражей).

Итак, является ли водительское удостоверение удостоверением личности с точки зрения члена избирательной комиссии? Однозначно нет.

Выезд за границу — въезд в Россию

Согласно ст. 7 Закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ документами, удостоверяющими личность россиянина при выезде за пределы страны и въезде в Россию, признаются:

• паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный;
• служебный паспорт;
• дипломатический паспорт;
• паспорт моряка.

Так что пересекая границу России за рулем автомобиля, необходимо предъявить один из этих документов, а водительские права их не заменят.

Как удостоверяется наличие гражданства

Наличие российского гражданства согласно президентскому указу от 14 ноября 2002 №1325 удостоверяют:

• «обычный» либо заграничный паспорт гражданина России;
• паспорт моряка;
• военный билет с вкладышем либо удостоверение личности военнослужащего;
• служебный паспорт;
• дипломатический паспорт;
• свидетельство о рождении.

В данный список водительское удостоверение на право вождения автотранспортного средства на территории РФ не входит совершенно резонно, ведь этот документ может получить лицо, не имеющее российского гражданства.

Алкоголь купить нельзя, табак — можно

Самый актуальный вопрос — являются ли права удостоверением личности при покупке алкоголя и сигарет.

Утвердительный ответ выглядит предельно логичным, ведь в водительское удостоверение вклеено фото владельца и там же четко указана дата его рождения, позволяющая без труда определить возраст.

Однако положения российских нормативно-правовых актов совпадают с логическими выводами не всегда.

В приказе Минпромторга от 15 апреля 2011 №524, которым утвержден список документов, позволяющих определить возраст покупателя алкогольной продукции и удостоверяющих его личность, значатся вышеупомянутые документы — для россиян и ряд документов для иностранных граждан:

• паспорт иностранного гражданина (содержащий записи на русском языке);
• вид на жительство;
• РВП (разрешение на временное пребывание);
• свидетельство о временном убежище;
• удостоверение беженца.

Водительские права отсутствуют, хоть Минпромторг и планировал добавить их в список в 2020 году.

В то же время в приказе Минздрава России от 12 мая 2014 №215н, регламентирующем продажу табачных изделий, удостоверение водителя прописано.

Так что отказ продавца в продаже алкогольной продукции покупателю с правами и без удостоверения личности правомерен, табачной — нет.

Вопрос действительно неоднозначный

Вопреки перечисленным НПА водительское удостоверение все же признается удостоверением личности некоторыми подзаконными актами:

• определением ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, где указано, что водительские права содержат все реквизиты, необходимые для удостоверения гражданина;
• определением КАС 06-547 Кассационной коллегии ВС РФ;
• приказом МНС России от 12 февраля 2003 №БГ-3-13/59;
• некоторыми актами МВД и МИД РФ.

Но даже определение Верховного суда не снимает вопрос, почему права не являются удостоверением личности — тем более, в документе не расшифровывается, о каких конкретно позволяющих удостоверить личность реквизитах идет речь.

Заключение

Итак, в настоящий момент водительские права не удостоверяют личность, а только подтверждают статус лица, имеющего законное право управлять транспортным средством определенной категории.

В то же время удостоверение водителя способно пригодиться не только за рулем — например, при оформлении банковского кредита (включая ипотеку) по двум документам.

Вас заинтересует:

3 комментария

Вопрос к этой же теме: А при отправке груза (физическим лицом, в личных целях) в транспортной компании, водительское удостоверение может ли являться документом удостоверчющим личность? Ранее паспортные данные уже занесены в базу этой транспортной компании.

исправляйте! Минпромторг для определения возраста покупателя спиртных напитков в приказе №1728 перечислил документы, удостоверяющие личность гражданина РФ (список 2017 года состоит из 14 пунктов), среди которых автомобильные права и персонифицированная карта зрителя.

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) от 31 мая 2017 г. N 1728 г. Москва «Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, и признании утратившим силу приказа Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 июня 2017 г.

Регистрационный N 47117

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 243 «О перечне документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2123; 2016, N 51, ст. 7384) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия.

2. Признать утратившим силу приказ Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2011 г., регистрационный N 20920).

3. Установить, что пункт 14 перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, действует до 31 декабря 2018 г.

Министр Д. Мантуров

Перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать

в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

4. Удостоверение личности моряка.

5. Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации.

6. Служебный паспорт гражданина Российской Федерации.

7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации.

8. Паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.

9. Вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации.

10. Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации.

11. Удостоверение беженца.

12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Являются ли водительские права удостоверением личности по законодательству?

Автовладельцы так и не могут понять, являются ли водительские права удостоверением личности по закону. По сей день среди уполномоченных лиц и организаций не утихают споры на данную тему. Чтобы избежать неприятностей по факту предъявления документа взамен паспорта, нужно выяснить, в каких ситуациях пластиковая карточка подойдет для распознавания индивида, а в каких ситуациях предпочтительнее иметь с собой удостоверение личности.

Законодательство

Задача определения перечня документов, призванных способствовать идентификации гражданина, так и не решена. Не представлен список бумаг, которые подходили бы для разрешения вопроса.

Интересно! Согласно указу Президента №232 от 1997 года, ключевой констатацией, подтверждающей личность считается паспорт. Но в тексте нет упоминания, что это исключительно возможный вариант. То есть по закону не содержится прямого запрета на использование других бумажных подтверждений.

В соответствии с п.1. приказа МВД № 720 от 1.08.2002 г. водительская карта дает преференцию на осуществление управления ТС конкретным индивидом и действительна только по факту предъявления паспорта.

Позиция Верховного суда иная. Пленум считает, что водительское удостоверение содержит достаточно сведений о человеке для распознавания .

Таким образом, однозначно утверждать, что предъявление документа правомерно и может заменить паспорт неправильно в одних случаях, но вполне подходит для других.

Водительские права — документ или нет :

В каких случаях можно использовать права в качестве удостоверения личности

При оказании ряда услуг или осуществлении некоторых гражданско-правовых действий права относятся к документу, удостоверяющему личность.

К таким случаям можно отнести :

1. Многие банковские организации осуществляют запрос на предъявление бумаги в качестве дополнительного документа при выдаче кредитного займа.
2. Обращаясь в страховую компанию с клиента также в качестве второго документа после паспорта спрашивают разрешение на вождение.
3. Воспользоваться водительским удостоверением разрешено с целью посещения и присутствия зала судебного заседания. НПА, регулирующим данную сторону вопроса, считается решение Мосгорсуда от 9.09.2011 года, в котором права наряду с соцкартой и паспортом позволяют идентифицировать человека.

Важно! Даже если банк или страховщик спрашивают пластиковую карту, то оформлять заем или страховку без паспорта не станут. Возникает закономерный вопрос – для чего же тогда нужно предоставлять информацию о лицензии. Ответом являются участившиеся случаи мошеннических операций с опознавательными верификациями. Поэтому учреждения стараются получить как можно больше сведений о своих клиентах.

В каких случаях права не учитываются

Паспорт – документ, удостоверяющий личность по мнению и установленным правилам большинства государственных и финансовых организаций.

Поэтому при необходимости получения некоторых услуг или осуществлении других операций права не будут приняты во внимание, например :

• подача искового заявления в суд;
• нотариальное заверение подписи;
• регистрация бракосочетания, разводного процесса, рождения или смерти;
• осуществление действий на основании только выданной доверенности;
• трудоустройство и увольнение с места работы;
• финансовые переводы, снятие наличных, информация о состоянии персонального счета;
• запрос на выдачу ИНН, военного билета, страхового полиса и другой документации;
• оформление кредитов;
• регистрация по месту пребывания;
• любой вид страховки;
• подписание соглашений, осуществление юридически значимых действий с объектами собственности;
• участие в плебисците;
• визит за пределы государства.

Внимание! Еще одним нередко задаваемым вопросом является возможность получения посылки на почте по лицензии водителя. В соответствии с положениями Приказа Минкомсвязи №234 от 31 июля 2014 года при получении посылок или писем получателем должен быть предоставлен оператору документ, который идентифицирует человека. Что это за свидетельство, какие могут учитываться бумаги, а какие нет ничего не сказано.

Нельзя обрести билет на поезд дальнего сообщения без паспорта . Наличие прав здесь не учтется.

Главными обоснованиями позиции выступают:

1. Удобство для шофера.
2. Наличие достаточной информации о лице.

Какие документы удостоверяют личность

Таблица ниже проиллюстрирует законодательные акты и перечень документации, содержащийся в каждом из них и относимом к бумагам, способным заменить гражданский паспорт:

Название НПА, номер статьи	Список документации
Избирательный закон №67-ФЗ, п.16 ст.2	Военный билет, временное удостоверение на период прописки, загранпаспорт, справка для осужденных или отбывающих наказание, свидетельство иностранного подданного, дающее преференцию легального нахождения на территории РФ
Президентский указ №1325, п.45	Паспорт и заграничный аналог, а также дипломатическое и служебное разрешения, удостоверение военнослужащего, свидетельство о рождении

Из вышеперечисленных актов становится ясным, что ВУ исключается как документ, способный подтвердить личность человека.

Можно ли покупать алкоголь и сигареты по правам

Приобретение табачной и алкогольной продукции требуют достижения клиентом совершеннолетия. Не всегда у молодого человека оказывается с собой паспорт. Чаще всего единственным постоянным документом, сопровождающим многих российских подданных постоянно является пластиковая водительская карточка . Можно ли предъявить ее при покупке данных видов продукции? Что говорит законодательство на этот счет?

Справка! Что касается реализации алкоголесодержащей продукции, то удостоверение шофера относится среди прочих к списку документов, способствующих определению возрастной категории приобретателя при сомнениях продавца. Положение зафиксировано в приказе Минпромторга от 31 мая 2017 года.

Возможность покупки табачных изделий при предъявлении права управления ТС регламентирована приказом Минздрава от 12 мая 2014 года №215н .

Если рассуждать логично, то получить лицензию вправе только совершеннолетний индивид, поэтому подтвердить возраст, при покупке такого рода продукции вполне достаточно указанным документом.

Почему права не являются документом, способным заменить паспорт

Комментируемый вид документов относится к разрешительным, то есть, предоставляет прерогативу определенному в нем лицу на управление транспортным средством и соответственно содержит некую личную информацию об индивиде :

1. Дата и место появления на свет обладателя.
2. Категория прав по вождению.
3. Регион места жительства.
4. Прочие сведения, касающиеся даты и уполномоченного учреждения, выдавшего документ.

Иными словами, обладатели ВУ наделяются специальными возможностями по занятию определенным видом деятельности, требующим разрешения. Если следовать такой логике, то любой врач или нотариус, которые действуют также по лицензии, вправе претендовать на замену основного документа этим разрешением . Однако это не так.

Если сопоставить паспорт и шоферский документ, то последний может выступать как дополнение к первому и не более того по действующим нормам России.

Характерные черты основной идентифицирующей документации

Паспорт является главным документом человека и отличается от всех остальных особенным содержанием :

• Ф.И.О. владельца;
• дата и место рождения;
• пол обладателя;
• информация о прописке и снятии с учета;
• отметка о воинской принадлежности;
• сведения о семейном статусе;
• наличии или отсутствии малолетних детей;
• о выдаче иностранного паспорта.

К дополнительным сведениям можно отнести группу крови и резус-фактор индивида, что не является обязательным для фиксации.

Также документ содержит :

1. Код страны.
2. Специальный набор цифр и букв для считывания машиной. Помогает выяснению информации о гражданине, хранящуюся в различных органах и структурах.
3. Персональный номер, наносящийся еще при изготовлении бланка в типографии.
4. Изображение символики государства.

Изготавливается из специализированной бумаги, чтобы избежать подделок. Весь процесс контролирует Правительство РФ.

Ситуации полноценной замены при использовании ВУ

Предусматриваются ситуации, когда требуется предоставить только ВУ :

• при проверке инспекторами движения документов или фиксации факта автоаварии;
• сдача экзаменов на другую категорию. При этом существующую карту можно предоставлять вместо удостоверения личности;
• заполнение титульного листа трудовой книжки;
• покупка табачных и алкогольных товаров.

Подведение итогов

Может ли удостоверение выступать вместо паспорта? Однозначного ответа не находится.

Поскольку существуют некие особенности :

1. В установленном законодательством списке нет ВУ как свидетельства, способного удостоверить личность индивида.
2. Права не предъявляются как значимые при дифференцированных манипуляциях – сделки с недвижимостью, нотариальное удостоверение подписи, банковские операции по переводу или снятию средств со счета, оформление кредитного займа.
3. Для кредита или страховки предъявляются как дополнительное бумажное сопровождение.
4. Судебная практика говорит о возможности подтверждения личности по ВУ. Так, разрешено посещать зал судебного заседания, предъявив их вместо паспорта.
5. Некоторые ситуации требуют предоставления исключительного этого вида документа.
6. Без удостоверения личности, водительская карточка может быть использована для подтверждения возраста в магазинах по факту приобретения товаров определенной категории.

Однозначно, что при управлении автомобилем ВУ должно быть постоянно при водителе, а в случае его отсутствия последуют неблагоприятные последствия в виде штрафных санкций. А вот собираясь отдать свой голос на избирательном участке или вступить в наследство, приобрести страховой продукт, оформить кредит, стоит захватить с собой паспорт.