magRaDen › Блог › Обжалование постановления ГИБДД в суде. Часть 1.
Приведу свою историю обжалования постановления ГИБДД, может кому пригодиться…
Ехал я себе спокойно, никого не трогал. Остановился на перекрёстке, на крайней правой для поворота направо. Передо мной ещё машина. Загорелся зелёный, поворачиваю. На пересекаемой мной проезжей части нерегулируемый пешеходный переход, ну я притормозил — на дороге пешеходов нет, ну и поехал дальше… И тут из-за припаркованной машины выбегает ИДПС с целью познакомиться со мной поближе.
Останавливаюсь, вот не помню, представился он или нет, не услышал, но вот документы он попросил чётко и внятно. Документы передал. На мой вопрос, что случилось, выясняется, что я не пропустил пешехода. Пользуясь приглашением ИДПС присесть в их машину (отстояв небольшую очередь), прошу показать видеозапись, на что ИДПС, сидящий в машине, показывает стоп-кадр на видеокамере. На ней слева моя машина, справа (на противоположной стороне дороги) на дорогу выходит девушка. Прошу проиграть запись далее: между машиной и пешеходом метров 5, т.е. она как шла бодреньким шагом, так и шла, я ей не помешал ни в коем разе. Указываю на это инспектору, ссылаясь на ПДД и определение «уступить дорогу», на что ИДПС отвечает «Понятно всё…» и начинает заполнять протокол по 13.1 ПДД… Говорю «буду оспаривать», отвечает «Ваше право». Поняв, что конструктивного диалога не получится, спокойненько жду пока заполнит протокол. В комментариях пишу «с нарушением не согласен, так как пешеход не изменил ни направления, ни скорости движения». Далее ИДПС разъясняет права и говорит, куда завтра подойти на разбор. Забрав копию, уезжаю.
На следующий день отправляюсь в ГИБДД, на так называемый «разбор» к назначенному времени. Вообще нарушаю редко, ну бывает, за скоростью немного не уследил, задумался… а так, считаю себя вполне законопослушным гражданином, пешеходов пропускаю, закон блюду, права и обязанности чту 🙂 И собственно впервые увидел нашего старшего инспектора… Дядька с пузиком, по виду уроженец Кавказа, ФИО труднозапоминаемое… Дальше всё прошло очень быстро, без ознакомления с протоколом и материалами дела, на ходу, видно он очень занятой человек:
— я к вам на разбор. — что нарушил? — будто бы не пропустил пешехода. — он на проезжую часть ступил? — после того как я начал её проезжать. Я помех не создавал. Давайте видео посмотрим с моим нарушением. — а зачем?! должен был остановиться. ПДД читал? — там написано «уступить дорогу». — были изменения. Я-то помню, что 13.1 не менялся аж с 1993. — как так? — показать? — покажите. Достаёт книжку и тычет в 14.1. Этот пункт действительно изменился, там теперь чётко прописано, что должен снизить скорость или остановиться, но в моём случае-то поворот направо, т.е. 13.1. — так у меня же 13.1! — а какая разница?! ты меня учить будешь? Железный аргумент! я даже растерялся от такой трактовки ПДД… Достаёт заполненное постановление, даёт мне на подпись. Обращайся в суд. — Хорошо, обращусь. Подписываю, забираю копию и ухожу.
Вобщем с данным представителем правопорядка и защитником прав и свобод граждан РФ тоже ничего конструктивного не получилось…
Посоветовавшись с юристом (знакомая знакомых, правда, подобные дела не её профиль) решил обратиться в суд с жалобой. Так как по образованию я далеко не юрист, стал штудировать инет на предмет «что и как делать то?». Нашёл инфу, что первой инстанцией является мировой суд, зашёл к ним на сайт, посмотрел… ага, уголовные дела, иски какие-то… О! административные дела… Пошёл в свой судебный участок к мировому судье, но там хорошая девушка посоветовала обратиться в городской суд, так как мировой суд этими делами не занимается.
Сразу поехал туда, нашёл канцелярию по административке и по образцу написал жалобу. Кстати, жалобы (в отличие от исков и прочего) госпошлиной не облагаются… Сделал ещё 2 ксерокопии, подписал бумажку о том, что согласен на извещение по смс, приложил ксерокопию постановления, дальше мне на заявлении поставили печать… и всё, колесо правосудия завертелось… Теперь в течение 2х месяцев ожидать, когда позовут на суд. По предположению юриста, на суд, скорее всего никто из ГИБДД не придёт, штраф в 1000 р. их вряд ли заинтересует. А если не будет видео, то и доказательства моей вины нет. А даже если и будет видео — там видно, что 13.1 я не нарушал.
В помощь водителям города Набережные челны (если вы УВЕРЕНЫ в своей невиновности):
Как правильно обжаловать штрафы — 6 советов адвоката
Совет 1. Отслеживайте «письмо счастья» по трек-номеру
На обжалование штрафа у вас по закону есть 10 суток (ст. 30.3 КоАП РФ ). Этот срок будет исчисляться с момента получения водителем постановления . Если инспектор ГИБДД вынес его и вручил вам копию на месте, то проблем никаких — можете уже начинать придумывать текст жалобы. А вот в случае, когда письмо счастья приходит по почте заказным письмом, легко запутаться, сколько времени есть в запасе.
Конечно, вы можете узнавать информацию о своих штрафах через специальные приложения. Но где гарантия, что там опубликованы актуальные данные? Куда надежнее, по мнению специалистов, отследить письмо по специальному трекеру — идентификационному коду, который состоит из 14 цифр (для отправлений по России. — Прим. ред.). Найти его можно в извещении о заказном письме. Отслеживание позволит со стопроцентной вероятностью выяснить, каким конкретно числом письмо официально (то бишь для ГИБДД и суда) будет считаться врученным.
Нашли идентификационный код? — Отлично. Дальше заходим на официальный сайт «Почты России». Смотрим, когда штрафная квитанция поступила в почтовое отделение, и отсчитываем десять дней.
«Эта дата может быть несколько более ранней, чем фактическое получение конверта на руки, — поясняет Сергей Радько. — Проверить важно, поскольку ошибка при определении срока обжалования может свести на нет все ваши дальнейшие усилия, даже при сомнительности и тем более незаконности штрафа».
Совет 2. «Напомните о себе» в ГИБДД
Если вы поменяли место регистрации и не внесли соответствующие сведения в паспорт ТС, не ждите, что ГИБДД узнает об этом самостоятельно через единую базу МВД. Не узнает. А даже если и узнает, то штрафы все равно будут приходить по старому адресу и вы легко можете пропустить сроки обжалования.
«Конечно, немного странно, что база Госавтоинспекции не обновляется автоматически после внесения изменений в данные базы Министерства внутренних дел, но факт остается фактом, — рассуждает Сергей Радько. — Если человек прописался и не поменял адрес в свидетельстве о регистрации, то ни штрафы, ни судебные повестки он, скорее всего, не получит. Без него рассмотрят дело и примут решение в пользу государства». Так что внимательно отслеживаем, куда вам приходят штрафы, и своевременно обновляем ПТ С .
К слову, ПТС рано или поздно все равно придется менять — вы же не планируете ездить на своей машине вечно? В этом случае вам, как физлицу, грозит еще и штраф от 1,5 тыс. до 2 тыс. рублей за «Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств». Для должностных и юридических лиц суммы существенно выше.
Совет 3. Жалуйтесь по существу
Составлять жалобу имеет смысл только тогда, когда вы реально способны доказать, что не нарушали правила. Допустим, тень от машины упала на выделенку, камера это считала, а инспектор, не глядя, выписал вам постановление по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ. В каждом конкретном случае будут нюансы, за которые можно зацепиться, но принцип един для всех.
«Нужно четко сформулировать, в чем конкретно заключается ваше несогласие, — говорит Сергей Радько. — Многие говорят: мне пришел штраф за скорость, в нем написано: „ехал 85 км/ч“, а я точно помню, спидометр 79 км/ч показывал! Позиция: „Я не нарушал, потому что не мог нарушить“ — это несерьезно, нужны более весомые аргументы».
Совет 4. Обжалуйте штраф через районный суд
Безусловно, ничто не мешает вам подать жалобу в ту организацию, которая выписала штраф. В Москве таких структур несколько. Если вы не согласны со штрафом за парковку под знаками «Остановка запрещена», «Стоянка запрещена» или за парковку на газоне, вам надо обращаться в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Если вам вменяют неоплату парковки — в ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (ГКУ АМПП). Остальные штрафы можно обжаловать в том подразделении Госавтоинспекции, которое выписало постановление. Сделать это можно лично или по почте.
Тем не менее специалисты все же советуют обжаловать штрафы в районном суде — если хотите, чтобы процедура была максимально прозрачной.
«Та же МАДИ зачастую рассматривает дело без присутствия водителя, — предупреждает Сергей Радько. — Даже если в жалобе вы написали: „прошу уведомить меня о дате и времени рассмотрения моего обращения“. Результат: кто рассмотрел жалобу и на каком основании вынес решение, остается для водителя загадкой». В свою очередь, суды, по словам эксперта, формальности соблюдают. На официальном сайте вы всегда можете отследить актуальную информацию по вашей жалобе: номер дела об административном правонарушении, ФИО судьи, телефон секретаря, текущее состояние дела. Кроме того, судьи, как правило, вызывают обе стороны, чтобы выслушать их доводы.
Важная ремарка: для подачи жалобы вам потребуется приложить к ней только копию постановления об административном правонарушении. Все остальные документы (например, схему расположения дорожных знаков или разметки) суд истребует в ГИБДД. Так что учтите, что процесс обжалования может быть дольше, чем через другие ответственные структуры — вплоть до нескольких месяцев.
Совет 5. Просите ГИБДД повременить с исполнением постановления
Как мы знаем, на погашение штрафа водителю отводится 60 дней. Этот срок стартует с 11-го дня после получения постановления. Если вы подали жалобу, штраф не попадает в категорию неоплаченных до окончания разбирательства. Проблема в том, что в ГИБДД могут и не знать, что вы обжалуете штраф через суд — например, до них не дошла повестка (возвращаемся к вопросу взаимодействия наших госорганов). Поэтому на 61-й день неоплаты сотрудники Госавтоинспекции с чистой совестью направляют постановление об административном правонарушении судебным приставам, а те списывают со счета водителя сумму долга.
«Закон не обязывает приставов перепроверять информацию о том, вступило ли постановление в силу. Так что, если у него есть соответствующая пометка, будьте уверены, что деньги у вас снимут», — отмечает Сергей Радько.
Совет: спустя примерно месяц после подачи жалобы, когда подходит срок оплаты штрафа, направьте в ГИБДД (МАДИ, АМПП и пр.) письмо с просьбой не направлять постановление на исполнение, поскольку вы обжалуете его через суд. Текст примерно такой: «Сообщаю вам о том, что постановление мной обжаловано, принято к производству судом, рассмотрение назначено на такое-то число. В связи с тем прошу не направлять постановление об административном правонарушении для исполнения». Нет гарантии, что это сработает — человеческий фактор никто не отменял. Однако чаще всего та же МАДИ не только прислушивается к подобным просьбам, но и отзывает постановления, которые уже были направлены приставам, и те прекращают исполнительное производство.
Совет 6. Заверяйте копии всех документов
Даже если суд первой инстанции оставил постановления в силе, это не повод опускать руки и бежать к ближайшему банкомату. Вы вправе подать жалобу на решение районного суда в вышестоящую инстанцию (в Москве обращаемся в Мосгорсуд. — Прим. ред.). После этого жалобу можно направить председателю городского суда, затем — в Верховный суд. Учтите, что любые дальнейшие рассмотрения после городского суда будут происходить уже без вашего присутствия. О принятом решении уведомят письмом.
Очень важно соблюсти указанную иерархию и правильно оформить все документы — вы же не хотите, чтобы жалоба вернулась к вам без рассмотрения? Помните: если обращаетесь в городской суд и далее, необходимо заверять копии всех предыдущих постановлений по делу синей печатью. Примерно 50% жалоб приходит обратно отправителю именно из-за таких вот обидных мелочей. «Копии судебных решений заверяются судом. Копии постановлений, вынесенных другими органами, — ГИБДД, МАДИ, АМПП и прочими, — заверяются ими же, — поясняет Сергей Радько. — Если жалоба была возвращена по формальным причинам — ее можно подать заново после устранения недостатков, при условии соблюдения срока обжалования».
За что и как штрафуют дорожные камеры, читайте тут.
Инструкция по обжалованию штрафов ГИБДД. Нюансы и советы юриста.
Автоматические видео- и фотокамеры используются уже давно, однако в последние годы они стали широко использоваться в качестве источника доказательств по административным делам – и особенно по тем из них, которые связаны с нарушениями ПДД.
И если раньше водителю нужно было опасаться только инспектора с жезлом и радаром – то сейчас запросто может оказаться, что «письмо счастья» из ГИБДД придёт к тому, кто даже не подозревал о своём нарушении.
Допустим, что вы, открыв почтовый ящик, обнаружили в нём такое письмо – но на приложенных снимках толком не разберёшь, было нарушение или нет – да ещё и есть обоснованные сомнения в том, ваша ли вообще машина на снимке. Что можно сделать в этом случае?
○ Обжалование штрафа вышестоящему должностному лицу в ГИБДД.
КоАП РФ предусматривает два варианта действий для человека, которому назначено наказание, но который с этим наказанием не согласен:
Обжалование вышестоящему руководству. Такой вариант применим, если штраф был назначен должностным лицом исполнительной власти (в нашем случае – ГИБДД).
Обжалование в суд.
Поговорим о первом варианте. Он считается не слишком эффективным: в каждой системе вышестоящий начальник обычно старается «прикрыть» своих подчинённых. Тем не менее, если нарушение грубое, этот способ может сработать.
Для того, чтобы обжаловать штраф, наложенный на основании снимка автоматической камеры, требуется предпринять ряд действий. Первым из них будет подготовка самой жалобы. В ней необходимо указать следующую информацию:
Сведения о том документе, на основании которого наложен штраф: дата вынесения, реквизиты постановления, лицо, его подписавшее.
Основания, по которым вы считаете, что постановление было вынесено необоснованным.
Доказательства, которые подкрепляют вашу позицию. Нужно помнить: хотя ст. 1.5 КоАП РФ и предусматривает презумпцию невиновности – но конкретно в случаях, когда штраф налагается на основании фото- или видеофиксации нарушения, презумпция эта не действует. Соответственно не ГИБДД будет доказывать вашу вину – а напротив, вы свою невиновность.
В конце жалобы следует прямо высказать требование об отмене постановления и, соответственно, штрафа. Сослаться при этом можно на ст. 30.1, определяющую порядок обжалования, и на ст. 30.7 КоАП РФ, дающую при рассмотрении жалобы право отменить постановление и полностью прекратить производство по административному делу.
Затем вам следует узнать, к кому, собственно, вы должны обратиться. Это сделать достаточно легко: на официальном сайте ГИБДД найдите адрес областного управления, которому подчиняется тот регион, где вам назначили штраф. Жалобу адресуйте на имя начальника управления.
Если на официальном сайте он указан, впишите в жалобу его имя и звание, если нет – укажите просто «Начальнику управления ГИБДД по такой-то области». Даже если рассматривать жалобу будет другой сотрудник управления, передача произойдёт по внутренним правилам ГИБДД, вы же в свою очередь соблюдёте установленные законом сроки.
После этого вам следует лишь отправить жалобу по почте заказным письмом. Если же вы сами живете в областном центре либо в Москве, Петербурге или Севастополе – вы можете лично явиться с жалобой в приёмные часы регионального управления ГИБДД.
○ Как оспорить штраф в суде.
Но, как уже было сказано, не всегда можно рассчитывать на беспристрастность самих начальников ГИБДД. В этом случае лучше сразу обращаться в суд того района, где было вынесено постановление о штрафе. Обращаться в суд имеет смысл также в том случае, если нарушение зафиксировано не в том регионе, где вы проживаете, а во время поездки в соседний: так больше шансов, что у вас будет возможность явиться и лично поучаствовать в рассмотрении жалобы, а также подтвердить перед судьёй свои доводы.
Правила подготовки жалобы для судьи будут абсолютно теми же, что и в случае с начальником управления. Более того, в суде жалоба обязательно будет рассмотрена в судебном заседании, на которое вы сможете пригласить свидетелей, если они могут подтвердить вашу невиновность. Кроме того, в суде вы сможете продемонстрировать другие доказательства (например, запись, сделанную видеорегистратором вашего автомобиля в тот день, когда якобы произошло нарушение, и т. д.).
Наконец, в суд вы можете обратиться, если в управлении ГИБДД по вашей жалобе был вынесен отказ. В этом случае суд выступит уже как вторая инстанция.
○ Результаты обжалования.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ после рассмотрения жалобы судья или должностное лицо может вынести одно из следующих решений:
Отказ в удовлетворении жалобы. В этом случае вам придётся обжаловать её уже в вышестоящий суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ. Срок на обжалование решения – тот же самый, что и на обжалование постановления о штрафе, то есть 10 дней.
Изменение постановления. В этом случае штраф вам оставят, но могут изменить основания, по которым он был наложен. В некоторых случаях возможно даже уменьшение его размера.
Полная отмена и постановления, и штрафа. Такое возможно, если нарушение будет признано малозначительным (ст. 2.9 КоАП РФ), либо оно совершено при крайней необходимости, а также при других обстоятельствах, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ (в частности, при отсутствии события, в связи с которым был назначен штраф).
Отмена постановления и возвращение его на новое рассмотрение. Это решение выносится, если были выявлены серьёзные процессуальные нарушения, не позволяющие полно рассмотреть дело и определить виновность. Также возврат происходит, если было установлено, что постановление вынесено лицом, которое не имело права рассматривать такие дела.
○ Можно ли обжаловать штраф с камеры?
Но насколько вообще имеет смысл обжаловать штраф, назначенный после рассмотрения снимка с камеры? Не лучше ли смириться – благо, что на основании съёмки в России разрешается только штрафовать, а не лишать прав или налагать более серьёзные наказания?
На самом деле тут нельзя сказать однозначно. С одной стороны, обжалование – это потеря времени и денег, поэтому если для вас штраф не столь значителен – можете его заплатить. С другой, любое административное наказание увеличивает для вас риск: в некоторых случаях повторное нарушение приводит к более тяжёлому наказанию – а погашения ждать целый год. Кроме того, как бы громко это ни звучало, справедливость должна восторжествовать. Чем меньше необоснованных решений остаётся в силе – тем лучше работают государственные органы (в том числе и ГИБДД), тем лучше в итоге для государства и общества. Обжалуя несправедливое постановление, вы не только защищаете свои права, но и исполняете долг гражданина своей страны.
Сама же по себе статистика в разных регионах складывается по-разному, однако полностью нулевой нет нигде: никогда не бывает так, чтобы на все жалобы выносились только отказы. Поэтому если ваши доказательства серьёзны – пожалуй, стоит всё-таки обжаловать штраф.
○ Советы юриста: как избежать штрафа.
Для того, чтобы обжаловать штраф, наложенный после снимка камеры, вам следует сделать следующее:
Тщательно изучите снимки, приложенные к постановлению. Если на них не видно, в чём состоит нарушение – подавайте жалобу.
Если штраф наложен на вас, но за рулём машины были не вы – используйте в качестве доказательства как свидетельские показания, так и билеты на автобус или поезд, приказ о командировке и другие доказательства. Однако этот способ работает только если лицо, управлявшее машиной, вписано в ОСАГО. В противном случае от одного штрафа вы избавитесь – но получите второй.
Узнайте, при каких обстоятельствах велась съёмка. В частности, если не было предупреждающей таблички – это может послужить основанием для отмены штрафа.
Учитывайте, в чём состоит нарушение. Хрестоматийным является случай, когда водителю прислали «письмо счастья» о превышении скорости, где на трёх снимках, сделанных с разницей в 2 секунды скорость машины снижалась со 126 км/ч до 91 км/ч. Водитель выиграл дело указав, что снимки сделаны сзади, а при таком снижении скорости обязательно использовались бы тормоза и горели бы стоп-сигналы – а на снимках они не горят.
Найдите свидетелей, если это возможно.
Это только приблизительный перечень того, что можно сделать. Если вопрос для вас серьёзен – стоит подумать о том, чтобы обратиться к автоюристу.
Оспаривание штрафов ГИБДД. Об этом смотрите сюжет передачи «Утро с губернией».