Судебный порядок разрешения земельных споров

Судебный порядок разрешения земельных споров.

Одной из форм защиты нарушенного или оспариваемого права является судебная защита. Ст. 46 Конституции РФ предоставляет каждому право обращаться за защитой своих прав в суд. В суд могут быть обжалованы любые решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Ст. 64 ЗК РФ устанавливает, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

Спор (в данном случае) – надлежащим образом оформленное несогласие одной стороны с действиями другой стороны, поступившее на рассмотрение органов, уполномоченных подтвердить или опровергнуть это несогласие. Спор считается разрешенным после вынесения уполномоченным органом решения по предмету спора.

Предмет спора: оспариваемые действия граждан и организаций, в том числе государственных или муниципальных органов.

К земельным относятся споры, предметом которых являются земельно-правовые отношения или отношения, связанные с использованием и охраной земель.

Судебное рассмотрение земельных споров осуществляется:

· в порядке вынесения решений по жалобам на действия должностных лиц государственных и муниципальных органов, в том числе связанные с принятием нормативных или ненормативных актов (по делам, возникающим из публичных правоотношений), либо

· в порядке искового судопроизводства.

При рассмотрении земельных споров в судах применяются все общие процессуальные правила, никаких исключений для земельных споров не установлено.

Заинтересованные лица могут обращаться:

1. в суды общей юрисдикции (споры с участием граждан);

2. в арбитражные суды (споры с участием юридических лиц и граждан-предпринимателей);

3. в третейские суды (по взаимному соглашению сторон);

4. в Конституционный Суд РФ (определяет соответствие нормативных актов различного уровня Конституции РФ).

Правила рассмотрения дел в различных судах определяются соответствующим процессуальным законодательством — гражданским или арбитражным. Основными актами в этой сфере являются Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) и Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ).

Обращение в суд может осуществляться в форме:

· искового заявления (в общем случае);

· заявления (подаются в суды общей юрисдикции на действия или бездействие административных органов и должностных лиц — глава 25 ГПК РФ).

Исковое заявление (заявление) должно соответствовать требованиям процессуального законодательства (ст. 131 ГПК РФ, ст. 125 АПК РФ).

По общему правилу все заявления, подаваемые в суд, должны оплачиваться пошлиной. Размер пошлины определяется в соответствии с Налоговым кодексом. Документом, подтверждающим уплату государственной пошлины, может являться квитанция или платежное поручение, заверенные печатью банковского учреждения, в котором произведен платеж.

В ходе судебного разбирательства выясняются все обстоятельства дела и выносится решение. В соответствии с действующим законодательством решение, выносимое судом, должно быть законным и обоснованным.

Решение фиксируется в письменной форме с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством.

При разрешении земельных споров применяются общие нормы ЗК РФ и ГК РФ о возмещении убытков. Кроме названных, имеются и другие нормативные акты, которыми необходимо руководствоваться при разрешении тех или иных земельных споров (например, Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянских (фермерских) хозяйствах»).

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Главная особенность этой категории земель состоит в том, что земля здесь выступает в качестве основного средства производства продуктов питания и кормов для животных, а также сырья для промышленности. Поэтому для земель сельскохозяйственного назначения установлен особый правовой режим, имеющий целью как охрану и повышение плодородия почв, так и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота.

Субъектами прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения могут быть граждане и организации, отвечающие установленным критериям для пользователей этой категории земель.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются:

земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно п. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья в зависимости от их естественных природных свойств и экономической целесообразности использования в целях растениеводства или животноводства подразделяются на следующие виды угодий:

земли, занятые многолетними насаждениями;

Кроме того, в составе этих сельскохозяйственных угодий выделяют также особо ценные для данного региона продуктивные земли, в том числе опытные поля (участки) научно-исследовательских учреждений и учебных заведений. Перечень участков таких земель устанавливается законодательством субъектов РФ.

Следует отметить также, что к землям сельскохозяйственного назначения относят земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального и коллективного садоводства, животноводства, огородничества.

Несельскохозяйственные угодья — это земли, занимаемые различными сельскохозяйственными объектами:

древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами;

зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, к несельскохозяйственным угодьям относятся неудобья (овраги, болота и другие).

Земли, занятые древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия различных неблагоприятных воздействий, занимают особое положение. С одной стороны, эти земли используют как средство производства для выращивания данной растительности, с другой — как территориальный базис для ее размещения.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей. Однако при выделении земли отдельным категориям пользователей могут быть указаны более конкретные цели использования земли, например, для ведения крестьянско-фермерского хозяйства (далее — КФХ), личного подсобного хозяйства (далее — ЛПХ), садоводства, огородничества. Эти записи в документах на землю существенно влияют на права собственника земли. Например, фермер может на своей земле построить дом, а огородник и даже владелец ЛПХ на полевом наделе не имеют права на строительство дома.

41. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Порядок их предоставления и изъятия.

Дата добавления: 2018-02-18 ; просмотров: 1003 ;

Особенности регулирования земельных споров

Переживая глубокие экономические, структурные, государственно-правовые и социальные преобразования, современное российское общество ставит новые задачи концептуального характера перед земельным правом.

Развитие института частной собственности на землю требует совершенствования порядка и процедуры разрешения споров, которые неизбежно возникают между собственниками, владельцами и арендаторами участков.

Понятие земельного спора

Земельный спор – это обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений.

Предметом земельного спора может являться любая конфликтная ситуация, связанная с участком, его границами, размерами и т.д.

Сторонами в спорах, помимо собственников земли, других пользователей, могут быть юридические и физические лица, нарушившие их законные интересы, а также органы власти и управления, принявшие решение по земельным вопросам, вызвавшим несогласие со стороны истца.

Готовые работы на аналогичную тему

Земельные споры, как правило, касаются возникновения, изменения и прекращения прав пользователей земли. Споры могут возникать как между собственниками участков, так и между ними и органами государственного регулирования земельных отношений.

Разрешение земельного спора – это правоотношение, урегулированное нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального права.

Особенностью земельно-правовых споров является то, что объектом их всегда является земля, которая фигурирует в качестве такового прямо или косвенно. Это споры по поводу предоставления, изъятия, порядка пользования землей, а также возмещения затрат, возникающих в связи с земельными отношениями.

Участники спора в своих рассуждениях и мнениях должны руководствоваться буквой и смыслом закона, разрешающего тот или иной вопрос по конкретному земельному спору. Порядок рассмотрения и окончательного разрешения земельного спора регулируется действующим законодательством. Закон устанавливает процедуру рассмотрения земельного спора, права и обязанности его участников, правомочия органов, разбирающих именно данный вид спора, порядок исполнения решения и т.п.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Земельный спор может быть осложнен нарушением права на жилой дом (дачу, другое здание). Это случается, когда возникает необходимость изъятия участка для государственных или муниципальных нужд или сноса строения. Часто земельные споры возникают между соседями. Также это могут быть жалобы или претензии граждан, предприятий, организаций на действия государственных органов и должностных лиц в связи с необоснованным отказом в предоставлении земельных участков или в регистрации соответствующих прав.

Нельзя считать земельным спором разногласия о принадлежности земельного участка к тому или иному административно-территориальному образованию (району, селу и т.д.), в границах которого осуществляются полномочия той или иной местной администрации. Все вопросы о территориальной принадлежности земельного участка решаются в административном порядке.

Виды земельных споров и их классификация

Земельные споры могут быть классифицированы в зависимости от порядка их рассмотрения на административные и судебные, а также по объекту, субъекту спора и другим основаниям.

Споры, возникающие по поводу предоставления земельных участков, бывают следующих разновидностей:

• по поводу нарушения правил предоставления земельных участков;
• по поводу нарушения границ землепользования, происшедшего при отводе земельных участков.

Споры, возникающие в ходе осуществления прав на использование земли – следующая категория классификации. Собственник, арендатор и иное лицо, использующее землю, вправе оспаривать по суду:

• вмешательство в их производственную деятельность, поскольку право самостоятельного хозяйствования на земле гарантируется законом и всякие ограничения этого права допустимы не иначе, как в специально оговоренных законом случаях, если этого требуют интересы национальной безопасности и охраны окружающей среды;
• создание помех со стороны других лиц, препятствующих нормальному осуществлению правомочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

Споры, связанные с изъятием земельных участков, могут быть:

• по поводу незаконного решения об изъятии земельного участка;
• по поводу незаконных требований о досрочном прекращении договора аренды земли в связи с нарушением арендатором своих обязательств.

Земельные споры возникают из негаторных (владельческих) исков, так как собственники и другие землепользователи вправе обратиться в суд с требованием о прекращении неправомерных действий со стороны нарушителя и возмещения причиненных убытков.

По предмету земельные споры можно подразделить на разногласия, возникающие по поводу:

1. определенных земельных прав, например права собственности на земельный участок, права на наследование земельного участка;
2. признания поземельных прав, таких как право собственности на жилой дом и земельный участок, на котором он построен;
3. признания имущественных прав, например, права на компенсацию убытков, причиненных правомерными или неправомерными действиями; права на урожай, выращенный до расторжения договора аренды земельного участка.

Разрешение земельных споров, осуществляемое компетентными судебными органами, является одним из способов защиты прав и законных интересов собственников, арендаторов участков, землепользователей и землевладельцев.

Рассмотрение земельных споров в судебном порядке

В соответствии со статей $64$ Земельного кодекса РФ, споры между собственниками, пользователями и арендаторами участков рассматриваются в судебном порядке. Это происходит в соответствии с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством.

В судебном порядке должны рассматриваться следующие споры:

1. об отказе в предоставлении земельного участка;
2. о возмещении убытков, причиненных в результате загрязнения земельного участка;
3. об устранении препятствий в пользовании земельным участком;
4. иные разногласия и конфликты

Земельные споры с участием юридических лиц и предпринимателей рассматриваются арбитражными судами. Защита нарушенных субъективных прав может быть осуществлена в порядке разрешения спора, предметом которого является тот или иной земельный участок.

До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на рассмотрение в третейский суд. Решения третейских судов исполняются добровольно.

В случае удовлетворения требований истца ответчик принуждается к исполнению определенных положительных действий, направленных на признание права истца на земельный участок, пресечение действий, нарушающих права и законные интересы землевладельца, исполнение обязанности в натуре, а также на возмещение вреда, причиненного нарушением субъективного права на участок.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

Разрешение земельных споров

Земельный спор — это обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений.

Предметом земельного спора может являться любая конфликтная ситуация, связанная с земельным участком, его границами, размерами и т.д.

Сторонами в спорах, помимо собственников земли, других пользователей, могут быть юридические и физические лица, нарушившие их законные интересы, а также органы власти и управления, принявшие решение по земельным вопросам, вызвавшим несогласие со стороны истца.

Земельные споры, как правило, касаются возникновения, изменения и прекращения прав пользователей землей. Споры могут быть как между пользователями землей, так и между ними и органами государственного регулирования земельных отношений.

Разрешение земельного спора — это правоотношение, урегулированное нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального права.

Земельно-правовые споры специфичны тем, что объектом их всегда является земля, которая фигурирует в качестве такового прямо или косвенно. Это споры по поводу предоставления, изъятия, порядка пользования землей, а также возмещения затрат, возникающих в связи с земельными отношениями Ерофеев Б. В. Земельное право России : учебник для вузов / Б. В. Ерофеев. — 7-е изд., перераб. и доп. — М. : Профобразование, 2003. С.486..

Земельные споры могут быть классифицированы в зависимости от порядка их рассмотрения на административные и судебные, а также по объекту, субъекту спора и другим основаниям.

• 1. Споры, возникающие по поводу предоставления земельных участков. Они бывают следующих разновидностей:
  • а) по поводу нарушения правил предоставления земельных участков;
  • б) по поводу нарушения границ землепользовании, происшедшего при отводе земельных участков.
• 2. Споры, возникающие в ходе осуществления прав на использование земли. Как собственник, так и арендатор, а равно иные лица, осуществляющие использование земли, вправе оспаривать по суду:
  • а) вмешательство в их хозяйственную деятельность, поскольку право самостоятельного хозяйствования на земле гарантируется законом и всякие ограничения этого права допустимы не иначе, как в специально оговоренных законом случаях, если этого требуют интересы национальной безопасности и охраны окружающей среды;
  • б) создание помех со стороны других лиц, препятствующих нормальному осуществлению правомочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

  По предмету земельные споры можно подразделить на споры, возникающие по поводу:

  • — определенных земельных прав, например права собственности на земельный участок, права преимущественного перед другими лицами возобновления арендных отношений, права на наследование земельного участка и т.п.;
  • — признания поземельных прав, т.е. прав на недвижимость, связанных с правом на земельных участок, например право собственности на жилой дом и земельный участок, на котором он построен; право на сохранение членства в садоводческом товариществе и на садовый домик с садовым участком; право на гараж и место, на котором он расположен, а также право на пользование землями общего пользования в гаражно-строительном кооперативе и т.п.;
  • — признания имущественных прав, например права на компенсацию убытков, причиненных правомерными или неправомерными действиями; права на урожай, выращенный до расторжения договора аренды земельного участка и т.п Ковязина Н.А. О некоторых вопросах рассмотрения земельных споров в Российской Федерации // Юрист. 2006.С.321..

  Разрешение земельных споров, осуществляемое компетентными судебными органами, является одним из способов защиты прав и законных интересов собственников, арендаторов земельных участков, землепользователей и землевладельцев.

  Земельные споры могут быть рассмотрены в судебном порядке.

  В судебном порядке должны рассматриваться любые земельные споры: об отказе в предоставлении земельного участка; о возмещении убытков, причиненных в результате загрязнения земельного участка; об устранении препятствий в пользовании земельным участком и т. д.

  Досудебный (административный) порядок разрешения земельных споров новым ЗК РФ не предусматривается.

  Земельные споры рассматриваются судами общей и арбитражной юрисдикции в соответствии с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством.

  Земельные споры с участием юридических лиц, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, рассматриваются арбитражными судами.

  Защита нарушенных субъективных земельных прав может быть осуществлена в порядке разрешения земельных споров, предметом которых является тот или иной земельный участок.

  К земельным спорам также относятся споры, которые связаны с обжалованием решений уполномоченных на то исполнительных органов государственной власти и управления или органов местного самоуправления.

  Разрешение земельных споров является одним из способов защиты прав и законных интересов собственников, арендаторов земельных участков, землепользователей и землевладельцев.

  Земельный спор имеет своим объектом субъективное право на конкретный земельный участок.

  До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на рассмотрение в третейский суд. Спор может быть передан на рассмотрение третейского суда, только если между сторонами заключено третейское соглашение, которое может затрагивать все возможные споры либо определенную их категорию.

  Решения третейских судов исполняются добровольно. В противном случае они исполняются принудительно по исполнительным листам, которые выдаются судом.

  В случае удовлетворения требований истца ответчик принуждается к исполнению предписанных судом правомерных действий либо к правомерному бездействию. Ответчик должен выполнить определенные положительные действия, направленные на признание права истца на земельный участок, пресечение действий, нарушающих права и законные интересы землевладельцев, исполнение обязанности в натуре, возмещение вреда, причиненного нарушением субъективного права на земельный участок Земельное право России: практикум: учеб. пособие для вузов (Гриф УМО) / под ред. А. К. Голиченкова. М.: БЕК, 2001. С.159..

  Земельные споры: виды, порядок разрешения и рассмотрение. Судебная практика по судебным спорам

  В общем понимании спор – это взаимное притязание сторон (двух или более) на один объект. Устраняется данный конфликт посредством состязания (отстаивания собственной точки зрения, словесного доказывания) в инстанции соответствующей юрисдикцией. Под последней следует понимать суд. Например, у одного гражданина возникает необходимость провести мероприятия по устранению сорняков на соседнем участке, потому что они начали заражать растительность на его территории. В связи с этим он подает иск на нарушителя правил борьбы с вредными насаждениями по поводу возмещения ему понесенных расходов. Ответчик же отказывается выполнять требования заявителя, поскольку считает, что не должен тратить средства на устранение сорняков в той части своего участка, которую не использовал. В приведенном случае у обеих сторон есть притязание на стоимость затрат. Далее разберем, что собой представляют земельные споры.

  Общие сведения

  Земельные споры – это доказывание и обсуждение собственных прав на участок с соблюдением равноправия всех сторон отношений перед законом и определенной процессуальной процедуры. В качестве предмета может выступать та или иная конфликтная ситуация. Она связана с участком, его размерами, границами и прочим.

  Основные понятия

  Субъектами, между которыми возникают земельные споры, кроме непосредственно собственников, могут выступать третьи (физические либо юридические) лица. В конфликтах может участвовать орган управления или власти. Как правило, земельные споры связаны с прекращением, изменением и возникновением прав пользования. В качестве предмета может выступать постановление исполнительного органа, на которое подана жалоба собственника участка. Разрешение земельных споров представляют собой особые правоотношения. Они урегулированы нормами арбитражно- и гражданско-процессуального, гражданского права. Одним из основных законов, устанавливающий правила оборота участков, считается Земельный кодекс.

  Классификация

  Притязания могут различаться по разным признакам. Так, существуют следующие виды земельных споров:

  • По объекту.
  • По субъекту.
  • По порядку рассмотрения и прочему.

  Предоставление участков

  Судебная практика по земельным спорам свидетельствует о достаточно широкой распространенности притязаний, связанных с получением территорий в пользование. Они классифицируются на следующие типы:

  • По вопросу нарушения правил предоставления. При предоставлении участков для возведения на них объектов, касающихся экологических интересов населения, решение земельных споров в ряде случаев осуществляется на референдуме или в ходе обсуждения. Об этом говорит ст. 41, ч. 2 Закона, регулирующего охрану окружающей среды. Если решение по предоставлению земли принято вопреки воле населения, то заинтересованные участники через представителей или сами непосредственно могут обратиться в соответствующую инстанцию с требованием защитить их права. Также имеет возможность предъявить претензии по поводу незаконного отвода территории третьим лицам победитель конкурса на организацию крестьянско-фермерского хозяйства.
  • По вопросам нарушения границ. Такие земельные споры возникают в случае, если при предоставлении участка в собственность ответственная за установление пределов служба допустила ошибку при расчетах. В результате была отведена часть территории, уже принадлежащая другому владельцу. Также такие земельные споры возникают, когда один из собственников самовольно присоединил себе часть площади соседа, перекрыл проход, являющийся участком общего пользования и так далее.

  Осуществление прав

  Как показывает судебная практика по земельным спорам, этот предмет также достаточно актуален сегодня. В соответствии с законодательством, право заявлять претензии могут как владельцы и арендаторы территорий, так и те лица, которые осуществляют пользование участками. Рассмотрение земельных споров может касаться следующих ситуаций:

  • Вмешательства в хозяйственную деятельность. Право самостоятельного пользования участком гарантируется законодательством и любые ограничения допускаются только в случаях, оговоренных в нормах права, если это необходимо для обеспечения защиты окружающей среды или сохранения национальной безопасности. Собственник земли может оспорить неправомерные действия соседа, который, например, возведением объекта на своей территории затеняет сельскохозяйственные культуры и снижает, таким образом, их урожайность.
  • Образования помех с чьей-либо стороны, которые препятствуют осуществлению имеющихся правомочий по распоряжению, владению или пользованию территорией. К примеру, рядом с садоводческим товариществом построена фабрика, выбросы которой препятствуют выращиванию собственниками земли экологически чистой сельскохозяйственной продукции. В этом случае владельцы коллективно либо каждый в отдельности могут предъявить исковые требования к руководителям предприятия о прекращении выброса вредных веществ.

  Изъятие участков

  Споры по этому предмету могут возникать в случаях:

  • Предъявления незаконных (или законных) требований по вопросу досрочного окончания договора аренды в связи с нарушением обязательств арендатором. Последний вправе доказывать, а арендодатель, соответственно, опровергать соответствие либо несоответствие хозяйственной деятельности условиям соглашения.
  • Принятия незаконного решения по поводу изъятия участка. К примеру, местная администрация издает постановление об отводе территории по причине «нерационального использования». Арендатор земли имеет право доказывать незаконность данных притязаний в связи с тем, что не произошло снижения урожайности, а мероприятия, способствующие повышению плодородия, были проведены вовремя и правильно.

  Притязания по поводу возмещения убытков

  Обязательства, связанные с компенсацией ущерба, часто возникают при осуществлении земельных правоотношений. Возмещение убытков, в свою очередь, может быть вызвано:

  • Правомерными действиями. К ним относят изъятие либо временное занятие территории, ограничение прав лиц, которые используют участок, а также ухудшение качества почвы, которое не противоречит или совершено в соответствии с законом. В этом случае судебные инстанции должны применять специальное Положение, содержащее ряд ограничений по взысканиям. Также к правомерным относят действия в состоянии крайней необходимости. В этом случае порядок разрешения земельных споров предусматривает привлечение третьих лиц, в чьих интересах действовал причинитель вреда, возлагая на них обязанность по возмещению.
  • Неправомерными действиями. В ходе разрешения дел этой категории используются общегражданские предписания по возмещению ущерба. Они предусмотрены в ст. 1064 ГК. Согласно предписаниям, виновные должны полностью возместить причиненный ущерб в соответствии с особенностями объектов, которые повреждены. К примеру, гражданин является владельцем источника повышенной опасности. Он обязан возместить причиненный вред вне зависимости от того, виновен он в этом непосредственно или нет.

  Подведомственность земельных споров

  Согласно Постановлению Пленума ВС от 22 апреля 1992 года, уполномоченные инстанции могут принимать и разбирать дела, связанные с оборотом территории, в которых одной из стороны выступают граждане (кроме тех, которые занимаются коммерческой деятельностью, ведущих в том числе крестьянско-фермерское хозяйство), если притязание возникло по поводу ведения ими предпринимательской деятельности, а также по предъявлению жалоб указанными лицами на акты местной администрации. Неподведомственны производства, касающиеся изъятия участков для общественных и государственных нужд, предоставления земель, прекращения права собственности, аренды, приобретения и отчуждения и прочие споры, если их участниками выступают предприятия и их объединения, организации любой формы, в том числе колхозы, а также граждане, осуществляющие самостоятельно коммерческую деятельность.

  Жалобы

  В соответствии с указанным Постановлением, судам подведомственны жалобы:

  • На отказ в проведении регистрации и выдаче соответствующей администрацией актов, которые должны удостоверять право собственности на участок, а также заключенных договоров аренды.
  • Собственников и арендаторов о признании недействительности актов, которые изданы государственными или прочими органами вне их компетенции или с нарушениями законодательства.
  • На решение местных органов власти о предоставлении территории иным лицам, что ущемляет интересы и права собственника, охраняемые законом. К примеру, по постановлению владельцы лишаются подъезда к своим участкам.

  Требования

  В соответствии с указанным Постановлением, судам подведомственны требования:

  • О возмещении ущерба при неправомерном занятии территории, ее загрязнении, порчи и прочих нарушений.
  • О признании незаконным актом отказ местных органов власти от предоставления территории, в том числе для формирования крестьянско-фермерского или ведения личного хозяйства, сооружения жилого дома, для индивидуального огородничества и садоводства, кошения сена, выпаса скота.
  • О возмещении местными органами власти затрат на улучшение территории при добровольном прекращении права бессрочного наследуемого пользования и владения. Вместе с этим администрация может предъявить иск о компенсации ущерба, который связан с ухудшением качества почвы и порчей участка.
  • О возмещении убытков, возникших вследствие ведения изыскательских работ.
  • Об установлении преимущественного наследственного права на участок после смерти главы крестьянско-фермерского хозяйства, для ведения личного хозяйства, осуществления гаражного, дачного, жилищного строительства, осуществления коммерческой деятельности, для животноводства и садоводства, получении права аренды по наследству.
  • О возмещении ущерба, причиненного выкупом, изъятием, временным занятием территории для общественных и государственных нужд, ограничением права собственности, ухудшением качества почвы вследствие влияния, которое вызвано функционированием организаций, учреждений, предприятий или деятельностью граждан.

  Притязания

  В соответствии с указанным Постановлением, судам подведомственны споры между:

  • Владельцами индивидуальных жилых сооружений, которые расположены на соседних (смежных) участках, по вопросам устранения препятствий при пользовании, в том числе случаи определения размеров и границ.
  • Товариществом и его членами, между ними непосредственно, а также между супругами (бывшими, в том числе) по вопросам раздела участка либо определения порядка его использования.
  • Кооперативом и его членами, а также последних между собой по вопросам раздела либо пользования участком.

  Разрешение земельных споров

  Разрешение земельных споров — одна из функций государственного управления. Ее осуществляют исполнительные и распорядительные органами в административном порядке. Земельными являются споры, связанные с возникновением, изменением, прекращением и осуществлением субъективных прав на землю. Они возникают между субъектами прав на землю (собственниками земли, землевладельцами и землепользователями), а также между ними и государственными органами.

  Судебный порядок разрешения земельных споров непростой, в них тесно переплетаются гражданские, кооперативные, трудовые, семейные, наследственные правоотношения, поэтому они требуют квалифицированного рассмотрения.

  В административном порядке могут рассматриваться только те земельные споры, которые связаны с правом землевладения и землепользования и не отнесены к компетенции судебных органов. Такие споры рассматриваются исполнительными органами общей компетенции: сельскими, поселковыми, городскими, районными и областными.

  Для большинства земельных споров, которые могут разбираться исполнительными и распорядительными органами, установлен альтернативный порядок рассмотрения — в исполнительном и распорядительном органе или (по желанию заинтересованной стороны) в суде. Обязательное административное разбирательство по земельному спору как досудебная стадия в настоящее время не действует. Только споры землепользователей и землевладельцев одной области по вопросам владения и пользования землей на территории другой области разрешаются в обязательном административном порядке — областным исполнительным органом по месту нахождения участка, по которому возник спор (ст. 149 Кодекса о земле).

  Порядок административного рассмотрения земельного спора установлен ст.ст. 154 — 156 КЗ. Он включает следующие стадии:

  • подача заявления одной из сторон;

  • подготовка материалов для рассмотрения земельного спора;

  • рассмотрение спора с участием заинтересованных сторон;

  • принятие решения (вынесение решения);

  При рассмотрении земельных споров в исполнительных органах обязательное участие принимают органы по земельным ресурсам и землеустройству на стадии подготовки материалов, необходимых для разрешения земельных споров и исполнения по ним решений.

  Решение, вынесенное по земельному спору исполнительным органом, может быть обжаловано заинтересованными сторонами в установленном законодательством РБ порядке.

  На основании Кодекса о земле все земельные споры, разрешаемые в судебном порядке, можно условно разделить на две группы.

  Первую образуют споры, подведомственные только суду. Ко второй относятся споры, которые вправе разрешить и соответствующий исполнительный и распорядительный орган, и суд. Их можно обозначить как споры, составляющие альтернативную судебную подведомственность.

  Исключительную судебную подведомственность образуют споры: связанные с правом собственности на землю;

  связанные с возмещением убытков и определением их размеров, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, а также ограничением прав землепользователей ухудшением качества земель в результате деятельности юридических и физических лиц;

  между наследниками в случае смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства, а также между наследниками и другими гражданами Республики Беларусь по поводу преимущественного права на дальнейшее ведение крестьянского (фермерского) хозяйства;

  между гражданами, имеющими строения в общей собственности, о порядке владения земельным участком.

  Выбор органа по разрешению споров второй группы принадлежит заинтересованной стороне (участнику спора). Обращение за защитой в суд не может связываться с требованием о предварительном соблюдении досудебного порядка разрешении спора. Землепользователь, землевладелец или собственник земли могут обращаться за защитой нарушенных прав непосредственно в суд, что является одной из важных гарантий защиты прав граждан, владеющих землей на праве собственности, пожизненно наследуемого владения или землепользования.

  Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в своем постановлении от 25. 09. 1997 г. № 11 «О некоторых вопросах применения земельного законодательства» с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 25. 03. 1999 г. № 4, разъяснил, что дела по спорам из земельных правоотношений подведомственны общим судам, если хотя бы одной из сторон в споре является гражданин и земельный спор не связан с осуществлением им предпринимательской деятельности.

  Неподведомственны общим судам земельные споры, обеими сторонами в которых являются юридические лица, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, а также жалобы названных лиц на решения соответствующих исполнительных и распорядительных органов.

  Все такие земельные споры можно разделить на несколько групп:

  • споры граждан между собой и юридическими лицами;

  • земельные споры граждан, связанные с жалобами на решения органов государства, администрации предприятий и организаций по земельным делам;

  • споры о преимущественном праве наследования земельного участка или сохранения права пользования им в установленных законодательством случаях.

  Самостоятельную группу составляют имущественные споры землевладельцев и землепользователей. Например, споры между гражданами, имеющими строения в общей собственности, о порядке владения земельным участком. Частью 2 ст. 157 Кодекса о земле установлено, что порядок владения частью земельного участка определяется с учетом долей строения, принадлежащих гражданам, с соблюдением необходимых требований.

  Порядок владения землей определяется с учетом заключения судебностроительной (судебно-землеустроительной) экспертизы. Выводы экспертов подлежат тщательной проверке судом с учетом доводов сторон и других доказательств по делу.

  Изменение долей дома в результате пристройки, надстройки, перестройки одним из собственников дома не является основанием для изменения размера земельного участка.

  В исключительных случаях, когда возведенная с соблюдением установленных норм и зарегистрированная в установленном порядке пристройка создает препятствия другому собственнику в пользовании земельным участком, суд вправе по иску последнего изменить порядок пользования им, не меняя при этом размер участка истца. Участок владельца пристройки в этом случае может быть уменьшен в результате устройства необходимых проходов, проездов, общих дворов, устраняющих созданные в результате возведения пристройки препятствия в пользовании участком.

  Иски о разделе, порядке владения земельными участками в садоводческих товариществах также подведомственны общим судам.

  Вторую группу судебных споров с участием граждан составляют: жалобы граждан на решения и действия местных органов, отказ местного органа в предоставлении земельного участка, отказ администрации субъекта хозяйствования в предоставлении земель; дела по жалобам на отказ в выдаче и регистрации Государственного акта, решения местных органов о прекращении права собственности на землю, аренды земли, пользования земельным участком; обжалование решений местных исполнительных и распорядительных органов об изъятии земельных участков для государственных и общественных нужд и иные решения местных органов власти и управления по земельным вопросам, которыми ущемляются права и охраняемые законом интересы собственника, землевладельца, землепользователя.

  Лица, виновные в нарушении земельного законодательства, несут гражданскую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

  Самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, включая снос строений, производится за счет юридических лиц независимо от форм собственности и физических лиц, включая иностранных, самовольно занявших земельные участки.

  Возврат самовольно занятого земельного участка производится по решению сельского (поселкового), городского (городов областного подчинения и города Минска), районного исполнительного и распорядительного органа или суда.

  Юридические лица независимо от форм собственности и физические лица обязаны возместить вред, причиненный ими в результате нарушения земельного законодательства.

  Межевание земельного участка и споры с соседями

  Разногласия по вопросам использования земли возникают не только между соседями или совладельцами, но и между различными компаниями, а также между физическими и юридическими лицами. Если разногласия не удается урегулировать мирным путем переговоров, дело нередко доходит до суда. В судебном порядке рассматриваются сам предмет разногласий, а также правовые аспекты, которые могут служить в данной ситуации основой для принятия решения.

  Земельные споры и порядок их разрешения

  Понятие земельного спора подразумевает, что разногласия были доведены до судебного рассмотрения. В этом случае порядок их разрешения зависит не только от вопроса, но и от документальной основы для его рассмотрения.

  К примеру если обе стороны имеют на руках документы, подтверждающие их притязание, то судебное рассмотрение дела может затянуться. В этом случае придется поднимать историю возникновения прав обеих сторон, сроки и даты получения документов, основания выдачи.

  Решение противоречий сводится к урегулированию разногласий посредством различных правовых норм. При возникновении спорных ситуаций конфликт решается судебным постановлением, которое однако может быть оспорено подачей апелляции.

  Виды земельных споров

  Виды земельных споров зависят от способа классификации и предмета противоречий. Для рассмотрения можно выделить следующие варианты разногласий.

  Предоставление земли:

  • нарушение правил выдачи участка — к примеру затрагиваются интересы определенных лиц, экологическая безопасность или иные аспекты;
  • несоблюдение порядка наделения землей — нарушение очередности, закрепление преимущества или наоборот, его игнорирование;
  • технические ошибки — нарушаются границы выделенного участка, его площадь не соответствует заявленным характеристикам.

  Нарушение прав в использовании предоставленной земли:

  • вмешательство в ведение хозяйственной деятельности — такие действия трактуются как неправомерные;
  • препятствование ведению хозяйственной деятельности — к примеру перекрыты линии коммуникации, или сбрасывается мусор, отравляющий растительность.

  Изъятие и отчуждение земли:

  • неправомерное изъятие участка или его части местной администрацией, к примеру на основании решения о нерациональном использовании;
  • незаконное требование о прекращении срока аренды выделенного участка.

  Возмещение убытков, причиненных определенными действиями:

  • требование компенсации за понесенные потери в результате отчуждения земли как на законных основаниях, так и при неправомерных действиях;
  • возмещение потери части хозяйства или целиком, когда оно произошло в результате действия иных лиц.

  Часто разногласия возникают на основании проведения земельно-планировочных работ. Такие противоречия могут возникнуть с соседями, однако нередко возникают между собственниками и государством. К примеру администрация проводит строительство объекта общего пользования. Данные работы могут затрагивать интересы целой группы местных жителей по территориальным аспектам, когда под планировку отчуждается часть собственности.

  Земельные споры о границах земельного участка

  Одним из самых частых споров, которые возникают между владельцами соседних участков — это разногласия по поводу границы. Передвижение забора, захват территории, строительство на чужом участке — все эти ситуации возникают едва ли не в каждом населенном пункте. И даже при наличии соответствующих документов судебные учреждения не всегда могут принять единственно верное решение.

  К примеру один из соседей передвигает забор и отхватывает кусок территории. Ее владелец возмущен и подает иск в суд. По документам однако выходит, что первый поставил забор правильно, согласно своему кадастровому паспорту. Однако тут есть нюанс.

  При проведении смежных границ и составлении плана, кадастровый инженер должен согласовать проведение межевания со всеми заинтересованными сторонами. Если такого согласования не имеется, судебное решение может учитывать неправомерность межевания. А потому обязать соседа передвинуть забор обратно.

  Порядок разрешения земельных споров

  При решении земельных споров законодательство не предусматривает досудебного рассмотрения. Предполагается, что если стороны дошли до судебного разбирательства, то мирным путем урегулировать вопрос не удалось.

  Поэтому общий порядок решения противоречий сводится к обычной гражданско-процессуальной процедуре:

  • составляется исковое заявление, где указывается предмет спора и суть разногласий;
  • подаются все необходимые документы;
  • назначается слушание по делу, где стороны пытаются доказать свою правоту;
  • на основании проверки документов и рассмотрения дела выносится решение.

  Важным аспектом при составлении искового заявления становится указание на правомерность притязаний. То есть для судебного рассмотрения необходимо обоснование, по какому праву претензии предъявляются.

  Земельные споры в суде и их разрешение

  Земельные споры рассматриваются в порядке, который определяется гражданско-процессуальным законодательством. Суды общей юрисдикции рассматривают конфликты, возникающие между гражданами, а также между физическими и юридическими лицами. Разногласия между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями решаются в арбитражных судах.

  Дополнительно для решения притязаний могут быть привлечены третейские суды. Таковые могут действовать как в общем порядке, так и создаваться для решения определенного конфликта. Однако рассмотрение дела такой инстанцией допускается только в том случае, если сторонами было заключено соответствующее соглашение. Соответственно и решение конфликта исполняется сторонами на добровольной основе.

  Для рассмотрения дела в судебном порядке лучше обращаться к специалисту. Адвокат по земельным спорам поможет изначально разобраться в ситуации, укажет чего можно добиться, а также документы, которые для этого потребуются.

  Срок исковой давности по земельным спорам

  Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров как и любое правонарушение имеет свой срок давности. Он рассчитывается от той даты, когда лицо узнало или должно было узнать о факте нарушения своих прав. Общий срок при этом определяется в три года. Однако есть ситуации, когда он может быть приостановлен:

  • перевод территории, в которой находится одна из сторон на военное положение;
  • у истца имеются уважительные причины, из-за которых он не мог подать заявление ранее;
  • приостановление действия законодательного норматива, который регулирует данный вопрос.

  Апелляционная жалоба подается в срок, установленный решением суда. Однако если по уважительным причинам этот период нарушен, то он также может быть восстановлен.

  Судебная практика по земельным спорам

  Разрешение земельных споров и судебная практика применения земельного законодательства имеют различные ситуации, когда противоречие даже по схожим вопросам решалось в пользу той или иной стороны. Поэтому каждая ситуация рассматривается в отдельном порядке. Учитывается при этом не только общая правовая основа, но и локальные постановления и предписания.

  В итоге роль судебной практики в разрешении земельных споров является лишь ориентировочной. Основываясь на принятых ранее решениях создаются инициативы для внесения поправок или разъяснений в законодательство. Далее они в установленном порядке рассматриваются, после чего вносятся коррективы.

  Похожие

  Земля является товаром и подлежит не только покупке и продаже под постройку дома или ведение…

  Квартира и любой формальный объект собственности может стать предметом дарения. Такая сделка в сегодняшнем гражданском…

  Для многих собственников актуальным является вопрос о том, как внести изменения в вид разрешенного использования…

  Процедура межевания земельного участка предполагает процесс определения границ объекта с целью выявления его размеров. При…

  По законодательству государство вправе изымать земельные участки у собственников. Чаще всего это происходит по двум…

  Оформление дарственной на земельный участок является распространенной формой передачи права на собственность. Такой способ позволяет…